Введение
Актуальность темы исследования. Животный мир является неотъемлемой частью природной среды, неотъемлемой частью экосистемной цепочки и неотъемлемой частью естественного круговорота вещества и энергии. Это оказывает положительное влияние на функционирование природных сообществ, структуру почвы и естественное плодородие, формирование растительности, биологические характеристики воды и качество всей окружающей среды. В то же время дикая природа имеет большое экономическое значение как источник продовольствия, промышленности, технологий, лекарственного сырья и других материальных ценностей, и поэтому является природным ресурсом для зверобоя, китобойного промысла, рыболовства и других видов рыболовства. Некоторые виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, образовательное и терапевтическое значение.
Степень разработанности темы. Данная тема широко освящена в нормативно-правовых актах Российской Федерации, исследованиях учёных в области государственного и муниципального управления.
Объект исследования – современное состояние, актуальные проблемы и анализ эффективности системы управления животным миром в Свердловской области.
Предмет исследования – деятельность органов государственной власти РФ по охране, контролю и регулированию использования животного мира.
Цель исследования – анализ деятельности органов государственной власти Свердловской области по охране, контролю и регулированию использования животного мира.
Задачи исследования:
1. исследовать систему государственного регулирования управления животным миром в Российской Федерации;
2. охарактеризовать сферу контроля и охраны животного мира.
Глава 1. Нормативно-правовые основы государственного регулирования, охраны и контроля животного мира в Российской Федерации
1.1 Система государственного управления животным миром в Российской Федерации: законодательство, принципы и формы регулирования
Объектами использования и охраны являются дикие животные (млекопитающие, птицы, рептилии, амфибии, рыбы и моллюски, насекомые и т.д.). Состояние естественной свободы на суше, воде, атмосфере, почве, постоянно или временно на территории страны. Сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе или полу-неволе в экономических, культурных, научных, эстетических или иных целях, такими объектами не являются. Это имущество, принадлежащее государству, кооперативам, общественным организациям и гражданам, которое используется и охраняется в соответствии с соответствующими законами штата и законами о личной собственности.
Особенность животного мира заключается в том, что этот объект является возобновляемым, но поэтому он должен соответствовать определенным условиям, непосредственно связанным с защитой животных. В случае вымирания, нарушения условий их существования некоторые виды животных могут со временем исчезнуть, их восстановление будет невозможно. Напротив, поддержание условий животного мира, регулирование численности животных и меры, направленные на разведение исчезающих видов, способствуют их восстановлению и обновлению. Животный мир способствует преобразовательной деятельности человечества: одомашниванию диких животных, гибридизации и выведению новых видов, а также возможности выращивания отдельных видов в искусственных условиях и переноса их в естественную среду обитания.
Глава 2. Современное состояние, актуальные проблемы и анализ эффективности системы управления животным миром в Свердловской области
2.1 Анализ деятельности органов государственной власти Свердловской области по охране, контролю и регулированию использования животного мира
Государственные функции по охране животного мира и федеральному государственному надзору осуществляются Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области на общей площади среды обитания охотничьих ресурсов Свердловской области (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) 19,26 млн. гектаров.
Совместно с сотрудниками полиции Департаментом проведено 342 рейда по выявлению правонарушений в сфере охраны животного мира и оборота оружия. Осуществляются совместные мероприятия по контролю за оборотом продукции охоты, по итогам рейдов составлено 36 протоколов об административных правонарушениях за незаконный оборот продукции охоты на территории Свердловской области.
Кроме того, в текущем году государственными инспекторами Департамента совместно со служащими авиоотряда Росгвардии проведено 35 совместных рейдовых мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области охоты.
В ходе указанных мероприятий были использованы комплексы беспилотных летательных аппаратов с видеокамерой и тепловизором, что позволило осуществлять действенный контроль за значительной территорией охотничьих угодий, в том числе в ночное время суток.
Заключение
Курсовая работа на тему «Деятельность органов государственной власти РФ по охране, контролю и регулированию использования животного мира» выполнена по материалам исследования учёны в области государственного и муниципального управления, нормативно-правовых актов Российской Федерации и по данным, опубликованным на сайте Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области за 2018-2021 гг.
По результатам 1 главы были сформированы следующие выводы:
1) объектами использования и охраны являются дикие животные (млекопитающие, птицы, рептилии, амфибии, рыбы и моллюски, насекомые и т.д.). Состояние естественной свободы на суше, воде, атмосфере, почве, постоянно или временно на территории страны. Сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе или полу-неволе в экономических, культурных, научных, эстетических или иных целях, такими объектами не являются. Это имущество, принадлежащее государству, кооперативам, общественным организациям и гражданам, которое используется и охраняется в соответствии с соответствующими законами штата и законами о личной собственности.
2) особенность животного мира заключается в том, что этот объект является возобновляемым, но поэтому он должен соответствовать определенным условиям, непосредственно связанным с защитой животных. В случае вымирания, нарушения условий их существования некоторые виды животных могут со временем исчезнуть, их восстановление будет невозможно. Напротив, поддержание условий животного мира, регулирование численности животных и меры, направленные на разведение исчезающих видов, способствуют их восстановлению и обновлению.