ВВЕДЕНИЕ
Объемы инвестиций и качество инфраструктуры демонстрируют уровень социально-экономического развития страны и обусловливают возможности устойчивого долгосрочного экономического роста территорий и отраслей. Значение инфраструктуры в современной экономике проявляется в снижении транзакционных (транспортных, информационных и др.) издержек и повышении эффективности использования ресурсов. Уровень развития инфраструктурных отраслей не только способствует достижению высоких темпов экономического роста и обеспечению его устойчивости в долгосрочной перспективе, но и определяет глобальную конкурентоспособность страны в мировой экономике. Глобализация предъявляет новые требования к созданию, функционированию, формам финансирования и эксплуатации объектов инфраструктуры, отвечающих высоким стандартам производительности, экологичности и социально-экономической эффективности.
Высокая капиталоемкость и долгосрочность инфраструктурных проектов предъявляют высокие требования к источникам и условиям финансирования. Разделение типов финансового капитала на собственный, заемный и привлеченный позволило автору выделить основные финансовые инструменты, используемые при проектном и корпоративном финансировании инфраструктуры и определить их значение в реализации инфраструктурных проектов [6].
Объектом исследования служит финансовое обеспечение инфраструктуры городов. Предметом исследования является экономичность принимаемых решений относительно финансового обеспечения инфраструктуры.
Цель данной работы — раскрыть специфику процесса финансового обеспечения инфраструктуры городов.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
– рассмотреть этапы и инструменты финансового обеспечения инфраструктуры;
– определить экономичность принимаемых решений.
1 ЭТАПЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
Инфраструктура представляет собой совокупность отраслей, объектов, сооружений, обеспечивающих общие условия производства, необходимые для эффективного развития экономики в целом и повседневного проживания людей на любой территории. В основе выделения инфраструктуры как крупной сферы экономики лежит различие между особенными и общими условиями производства. К особенным условиям относятся конкретные формы технологического процесса, присущие в отдельности каждому виду производства, будь оно промышленным или сельскохозяйственным. К общим условиям относятся те, без которых не может эффективно функционировать ни одно производство и нормально проживать население. Они не связаны с конкретными видами производства и как бы создают фундамент для всей экономики [1].
С опорой на современные взгляды в исследуемой области разработана новая классификация отраслей социальной инфраструктуры, основанная на функционально-специализированном подходе с учетом социальной ориентированности услуг (рисунок 1).
Финансовое обеспечение инфраструктуры традиционно происходит за счет государственных средств, что связано с важностью объектов инфраструктуры как источника общественных благ и возникновением экстерналий. Однако дефицит государственного бюджета, рост государственного долга и недостаточная эффективность государственных инвестиционных расходов сократили объемы финансирования инфраструктуры со стороны государства и способствовали привлечению частного капитала в проекты.
Инструменты финансирования инфраструктуры можно классифицировать на собственные, привлеченные и смешанные (таблица 2) [3].
Собственный капитал является основой девелопмента (коммерческая деятельность, связанная с постройкой новых зданий, реставрацией и реконструкцией) проектов инфраструктуры и играет решающую роль в привлечении кредиторов и других поставщиков финансирования. Целью акционеров является максимизация доходности на вложенный капитал, которая при финансировании инфраструктурных предприятий может быть достигнута за счет дивидендных выплат, поскольку акции таких компаний не обладают значительным потенциалом роста курсовой стоимости [4].
2 ЭКОНОМИЧНОСТЬ ПРИНИМАЕМЫХ РЕШЕНИЙ
В процессе проектирования и строительства инженерные, организационные, технические или экономические решения принимаются в различных условиях. Например, одно и то же здание или сооружение может иметь разные конструкции и планировки, можно использовать разные материалы, разные методы работы и использовать различные механизированные средства. В связи с этим возникает проблема: из различных вариантов необходимо выберите наиболее правильный и экономичный.
Рациональный выбор обычно выбирается путем сравнения технико-экономических показателей рассматриваемых вариантов, сравнения показателей нового проекта со стандартами или построенными конструкциями. Принимается то решение, которое при условии одинаковой надежности и безопасности для своего осуществления требует меньших затрат.
При сравнении выбора различных решений в качестве критерия экономической эффективности используется система показателей, разделенная, с одной стороны, на эксплуатационные и строительные, а с другой – на основные и дополнительные [5].
В основных показателях учитывается сумма капитальных вложений, себестоимость продукции предприятия, стоимость строительно-монтажных работ (или себестоимость продукции на единицу продукции). Последнее также включает в себя продолжительность строительства.
К дополнительным или частным показателям относятся: удельная трудоемкость, удельный вес строительно-монтажных работ в общем объеме капитальных вложений, коэффициент сборки, строительство и монтаж основных строительных материалов (дерево, цемент, металл) на 1 млн рублей; протяженность инженерных коммуникаций и дорог, вертикальная планировка, объем земляных работ по инженерным коммуникациям и дорожному строительству, стоимость застройки участков (снос зданий, вырубка лесов, дренаж), качество возводимых зданий, объем и площадь полезного использования зданий, трудоемкость продукции, выпускаемой строящимися предприятиями, транспортные расходы на заводах, затраты на эксплуатацию инженерных коммуникаций и транспортных сооружений, сырье, топливо и энергия, удельная стоимость, срок службы строящихся зданий и сооружений, и некоторые другие показатели строительства и эксплуатации [5].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Объем инвестиций и качество инфраструктуры указывают на уровень социально-экономического развития страны и определяют вероятность устойчивого долгосрочного экономического роста территории и промышленности. Инфраструктура – это группа отраслей, объектов и структур, обеспечивающих необходимые общие условия производства для эффективного развития экономики в целом и для повседневной жизни людей на любой территории.
Финансовое обеспечение инфраструктуры традиционно осуществляется за счет государственного финансирования, что связано с важностью и внешними факторами инфраструктуры как источника общественных благ. Кроме того, инструменты финансирования инфраструктуры можно разделить на собственные, привлеченные и смешанные.
В работе определены следующие этапы финансовой поддержки инфраструктуры: прием заявок на финансирование проекта, экспресс-анализ, сбор документов и комплексный анализ, принятие решений о финансировании проекта и подготовка к завершению сделки.
Следует отметить, что в процессе проектирования и строительства инженерные, организационные, технические или экономические решения принимаются в многомерных условиях. Следует выбирать разумные варианты, сравнивая технико-экономические показатели рассматриваемых вариантов (эксплуатация и строительство, основные и дополнительные), сравнивая показатели нового проекта со стандартом или построенной структурой. Принимается то решение, которое при условии одинаковой надежности и безопасности для своего осуществления требует меньших затрат. Поэтому уровень проектного решения в значительной степени зависит от экономической эффективности объекта проектирования, условий эксплуатации и производственных затрат.